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2020年社保領域改革將迎“重頭戲”
我險網 2019年12月28日 20:03 閱讀144次 來源:myinsuronline.com
本報首席記者 梁文艷報道 2020年,社保領域的改革依舊會是“重頭戲”。 為進一步夯實養老社?;A,7月10日的國務院常務會議決定,今年將全面推開中央和地方國有及國有控股大中

  本報首席記者 梁文艷報道

  2020年,社保領域的改革依舊會是“重頭戲”。

  為進一步夯實養老社?;A,7月10日的國務院常務會議決定,今年將全面推開中央和地方國有及國有控股大中型企業和金融機構10%國有股權劃轉至社?;饡偷胤较嚓P承接主體計劃,并給出了全面推開的時間表。

  9月底,財政部、人力資源和社會保障部、國務院國資委、國家稅務總局、證監會等五部門聯合印發《關于全面推開劃轉部分國有資本充實社?;鸸ぷ鞯耐ㄖ?下稱《通知》),中央和地方劃轉部分國有資本充實社?;鸸ぷ饔?019年全面推開。

  《通知》規定,中央層面,具備條件的企業于2019年底前基本完成,確有難度的企業可于2020年底前完成,中央行政事業單位所辦企業待集中統一監管改革完成后予以劃轉;地方層面,于2020年底前基本完成劃轉工作。

  《通知》的下發,也意味著國資劃轉社保工作已經進入“沖刺”期。需要指出的是,劃轉國有資本充實社?;?,不僅關乎國計民生,增進民生福祉,同時,也是解決社?;鹞磥碇Ц秹毫Φ闹饕緩街?。

  中國政法大學商學院金融系教授、博士生導師胡繼曄在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,劃轉部分國有資本充實社?;鸬倪@一舉措,使我國社會保障基金具備更加制度化的資金來源,極大增強了未來我國養老金的可持續性。

  胡繼曄告訴記者,劃轉部分國有資本的基本目標是彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口,促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。

  記者注意到,有消息顯示,9月25日到9月30日,財政部已將所持有農業銀行(601288,股吧)、工商銀行(601398,股吧)、中國人保(601319,股吧)、交通銀行(601328,股吧)10%的股權相繼劃轉給社?;饡?,上述四項劃轉股權總價值約1520億元。

  另根據財政部此前披露的國資劃轉社?;鸬南@示,中央層面已完成兩批24家企業的劃轉工作。近期,還將對35家中央管理企業實施劃轉,且全部來自國資委監管的中央企業,涉及到國有資本5217億元。如此一來,中央層面59家企業劃轉國有資本總額將達到6600億元。

2020年社保領域改革將迎“重頭戲”

  除了中央層面外,記者在梳理資料時也注意到,浙江、云南劃轉試點工作也已經基本完成。另外,四川省政府此前也公布了《四川省劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨浮繁硎?,將啟動劃轉部分國有資本充實社?;?,劃轉比例統一為納入劃轉范圍企業國有股權的10%。

  12月11日,河北省人民政府印發的《河北省劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┺k法》顯示,2019年,在全省全面推開劃轉部分國有資本充實社?;鸸ぷ?,2020年6月底前,基本完成省屬企業劃轉工作;2020年年底前,基本完成市縣企業劃轉工作。

  此外,除了國資劃轉社保有了明確的落地時間表外,養老保險統籌提速也有了新的進展。

  根據人社部消息稱,目前全國13個省份已實現養老保險基金省級統收統支,2020年將在全國全面建立起更加規范的省級統籌制度。養老保險省級統籌加快推進,不少地方正積極部署。

  人社部部長張紀南此前曾表示,加快建立基本養老保險全國統籌制度,將從體制機制上進一步增強我國社會保障制度的可持續性,這是一項立足當前、著眼長遠的重大措施。

  胡繼曄表示,基本養老保險全國統籌應盡快實現,第三支柱養老金落地發展并列入稅優。

  此前剛剛閉幕的中央經濟工作會議也提出,要兜住基本生活底線,確保養老金按時足額發放,加快推進養老保險全國統籌。要發揮市場供給靈活性優勢,深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放,增強多層次多樣化供給能力,更好實現社會效益和經濟效益相統一。

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