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50億補貼汽車下鄉政策面臨的機遇和挑戰_產業評論
我險網 2020年02月05日 16:08 閱讀157次 來源:myinsuronline.com
蔡方華 經國務院批準,財政部會同國家發改委等七部門近日聯合印發《汽車摩托車下鄉實施方案》,詳細披露了具體補貼標準,這標志著汽車摩托車下鄉在全國正式啟動。財政部等部門強

蔡方華 經國務院批準,財政部會同國家發改委等七部門近日聯合印發《汽車摩托車下鄉實施方案》,詳細披露了具體補貼標準,這標志著汽車摩托車下鄉在全國正式啟動。財政部等部門強調,汽車摩托車下鄉既是實現惠農強農目標的需要,也是拉動消費帶動生產的一項重要措施,各地要結合本地區實際制定具體操作辦法,切實加強監督管理,“把好事辦好、辦實”。
今年1月,國家關于汽車產業的振興規劃就提出,今年將安排50億元的財政資金,用于農民購買輕型載貨車和微型客車的補貼。經過兩個月的研究與統籌規劃之后,具體實施方案終于也公布出來,讓各大汽車廠家大大松了一口氣。
啟用財政補貼,喚醒廣大農民在汽車領域的消費需求,這無疑是經濟刺激計劃的一個重要組成部分,是國家繼家電下鄉之后,進一步拓展農村大市場的重要努力。汽車下鄉計劃甫一出臺,就引起了汽車廠家的極大關注和高度興奮,同屬于汽車產業鏈的鋼鐵企業、橡膠企業也為之感到振奮。人們普遍認為,50億的財政資金可能拉動百萬輛以上的汽車產品銷售,極有可能改變汽車產業在經濟頹勢下出現的產能過剩局面。為此,一些具備前瞻性眼光的汽車廠家,已經開始著手在農村地區建設銷售渠道和維修網點,為迎接即將到來的農村汽車消費熱潮做準備。
廣大農村地區一直都是汽車行業渴望開發的處女地。但由于農村基礎設施的薄弱,農民消費能力和消費觀念的局限,多數汽車廠家都把撬動農村汽車消費視為畏途。因此,在很長一段時間里,汽車廠家都把銷售和服務的重點放在城市,客觀上造成了農村地區汽車消費環境的過度貧瘠。汽車下鄉政策所面臨的最大阻力,可能正來自這里。因為汽車與其他耐用消費品不同,它不但需要農民做出較大的一次性投入,同時也對后續服務有著很高的要求。如果農民在購買了貨車和微客之后,無法得到良好的維修保養和保險服務,就有可能挫傷他們的消費積極性,導致他們對汽車下鄉政策的反感。倘若這樣的局面真的出現,汽車下鄉的“好事”就可能成為凍結農民消費愿望的壞事。但對于汽車廠家而言,他們是否愿意投入資金和人力去鋪設服務網絡,取決于他們對汽車下鄉政策的長遠預期。汽車下鄉的政策效應延續時間越長,廠家獲得的訂單就會越多,他們就更有拓荒農村的積極性。反之,如果汽車下鄉只是一個短期和功利性的政策,廠家和消費者就有可能同時陷入觀望。
此前,曾有人分析認為,農村基礎設施的薄弱可能會削弱農民購買汽車的意愿,這其實與現實情況有所出入。廣大農村地區實施“村村通”戰略已經有了很長一段時間,除了少數不發達地區和邊遠山區之外,大部分農村地區已經具備了較好的路況。由于摩托車在農村地區的普及,加油站等設施也基本上能夠滿足汽車下鄉的需要。但是,汽車下鄉仍然面臨軟件和硬件方面的瓶頸。比如說,農民申請小額貸款一向比較困難,如果他們不能得到信貸方面的支持,而是必須一次性拿出幾萬元的購置費用,對于省吃儉用的農民來說是很難想象的事。此外,農村地區的汽車駕駛培訓機構大多設在縣城里,農民取得駕駛證的成本相對較高,農民要么像過去開農用車一樣無照駕駛,要么就因一證難求而放棄購置汽車。雖然汽車下鄉利好當前,但如果汽車貸款、駕駛證培訓、汽車年檢、保險等服務不能相應跟上,農民的消費意愿未必能夠如期變成消費行為。
像家電下鄉一樣,汽車下鄉無疑也面臨著挑戰。但只要政策落實到位,地方政府和職能機構的服務也做到位,農村地區很可能迎來汽車消費的一波熱潮。更重要的是,在汽車下鄉政策的引導之下,長期以來處于農耕文化氛圍中的農村和農民,很可能出現極富現代意義的面貌改變,這樣的前景比短期拉動消費其實更為寶貴。為了這樣的前景盡快出現,做什么樣的努力都是值得的。
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